反壟斷大棒下:亞馬遜、Facebook政府游說(shuō)開支位列美國(guó)前二

北京時(shí)間3月25日早間消息,據(jù)報(bào)道,日前美國(guó)一家消費(fèi)者權(quán)益組織公布的報(bào)告顯示,F(xiàn)acebook和亞馬遜已經(jīng)成為美國(guó)政府游說(shuō)開支最高的前兩家企業(yè),開支額已經(jīng)超過(guò)了軍工巨頭和電信運(yùn)營(yíng)商。
美國(guó)“公共市民”組織(Public Citizen)公布了這份報(bào)告,相關(guān)的企業(yè)游說(shuō)開支數(shù)據(jù)來(lái)自于專門監(jiān)測(cè)這一信息的機(jī)構(gòu)——“美國(guó)負(fù)責(zé)任政治中心”。
報(bào)告顯示,去年Facebook在美國(guó)首都華盛頓花費(fèi)的政府游說(shuō)開支高達(dá)1970萬(wàn)美元,和2018年相比增加了56%。而亞馬遜則開支了1870萬(wàn)美元,和2018年相比增長(zhǎng)了三成。
兩大科技巨頭的游說(shuō)開支已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他“同行”。作為對(duì)比,美國(guó)電信和媒體巨頭康卡斯特公司去年在政府游說(shuō)上開支了1440萬(wàn)美元,國(guó)防承包商洛克希德馬丁公司開支了大約1300萬(wàn)美元。
“公共市民”組織的報(bào)告撰寫人鐘甄(Jane Chung)表示,美國(guó)科技巨頭巨大影響力的基礎(chǔ)源自他們雇傭的游說(shuō)團(tuán)隊(duì)。這些游說(shuō)團(tuán)隊(duì)利用各種手段達(dá)成有利于他們的政府政策,這包括美國(guó)大選捐款、利用現(xiàn)有的人脈關(guān)系以及過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)。
鐘甄表示,2017年,F(xiàn)acebook和亞馬遜的政府游說(shuō)開支甚至沒有進(jìn)入前八名,但是近些年迅猛增長(zhǎng),已經(jīng)成為美國(guó)游說(shuō)開支排名前兩位的企業(yè)。
反壟斷大背景
科技巨頭們?cè)黾诱握f(shuō)開支的一個(gè)大背景,是美國(guó)政府各個(gè)層面展開了一場(chǎng)反壟斷打擊風(fēng)暴。美國(guó)政府對(duì)于四大科技巨頭(Facebook、亞馬遜、蘋果和谷歌)展開了史無(wú)前例的反壟斷打擊風(fēng)暴。
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院、聯(lián)邦司法部、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì),以及各州檢察部門對(duì)四大科技巨頭展開了一項(xiàng)又一項(xiàng)的反壟斷調(diào)查和訴訟,輿論要求對(duì)Facebook等科技巨頭進(jìn)行分拆,阻止他們利用處于壟斷性的平臺(tái)謀取不合理利潤(rùn),并打擊行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
Facebook已經(jīng)遭到了美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的反壟斷訴訟,監(jiān)管要求法庭取消Facebook過(guò)去已經(jīng)完成的兩次社交網(wǎng)絡(luò)并購(gòu)(Instagram和WhatsApp)。不過(guò)Facebook最近要求法庭駁回訴訟,理由是監(jiān)管過(guò)去已經(jīng)批準(zhǔn)了收購(gòu)交易,現(xiàn)在“反悔”沒有理由。
亞馬遜過(guò)去已經(jīng)遭到反壟斷調(diào)查,外界批評(píng)的焦點(diǎn)是亞馬遜利用了網(wǎng)絡(luò)賣場(chǎng)上第三方賣家的數(shù)據(jù),用于開發(fā)或者銷售自營(yíng)商品,這種行為構(gòu)成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。
另外,谷歌已經(jīng)被司法部和多州檢方提出多項(xiàng)反壟斷訴訟,涉及到網(wǎng)頁(yè)搜索、網(wǎng)絡(luò)廣告領(lǐng)域的壟斷。蘋果公司也遭到了美國(guó)司法部等機(jī)構(gòu)的反壟斷調(diào)查。
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院去年完成了一次針對(duì)四大科技巨頭的反壟斷調(diào)查,眾議院無(wú)法向法庭提出反壟斷訴訟,但是調(diào)查報(bào)告建議對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)陳舊的反壟斷法律進(jìn)行修改,加強(qiáng)對(duì)科技巨頭們的約束。
雇傭40名游說(shuō)者
作為應(yīng)對(duì),科技巨頭們也在大力展開游說(shuō)工作,緩解監(jiān)管部門壓力。
上述“公共市民”的報(bào)告指出,在所有涉及到個(gè)人隱私保護(hù)、反壟斷事務(wù)的美國(guó)國(guó)會(huì)議員中,有94%曾經(jīng)從公司或者代表某個(gè)科技巨頭的游說(shuō)機(jī)構(gòu)或個(gè)人收取了“捐款”資金。2020年,國(guó)會(huì)議員收取的“捐款”多達(dá)320萬(wàn)美元。
需要指出的是,這份報(bào)告列出的游說(shuō)開支涉及到單獨(dú)公司,并不包括行業(yè)組織或者聯(lián)盟代表科技巨頭們進(jìn)行的游說(shuō)開支。
報(bào)告稱,在過(guò)去兩年時(shí)間里,美國(guó)四大科技巨頭一共雇傭了40名游說(shuō)者。
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