北京時(shí)間3月25日早間消息，據(jù)報(bào)道，日前美國(guó)一家消費(fèi)者權(quán)益組織公布的報(bào)告顯示，F(xiàn)acebook和亞馬遜已經(jīng)成為美國(guó)政府游說(shuō)開支最高的前兩家企業(yè)，開支額已經(jīng)超過(guò)了軍工巨頭和電信運(yùn)營(yíng)商。

　　美國(guó)“公共市民”組織（Public Citizen）公布了這份報(bào)告，相關(guān)的企業(yè)游說(shuō)開支數(shù)據(jù)來(lái)自于專門監(jiān)測(cè)這一信息的機(jī)構(gòu)——“美國(guó)負(fù)責(zé)任政治中心”。

　　報(bào)告顯示，去年Facebook在美國(guó)首都華盛頓花費(fèi)的政府游說(shuō)開支高達(dá)1970萬(wàn)美元，和2018年相比增加了56%。而亞馬遜則開支了1870萬(wàn)美元，和2018年相比增長(zhǎng)了三成。

　　兩大科技巨頭的游說(shuō)開支已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他“同行”。作為對(duì)比，美國(guó)電信和媒體巨頭康卡斯特公司去年在政府游說(shuō)上開支了1440萬(wàn)美元，國(guó)防承包商洛克希德馬丁公司開支了大約1300萬(wàn)美元。

　　“公共市民”組織的報(bào)告撰寫人鐘甄（Jane Chung）表示，美國(guó)科技巨頭巨大影響力的基礎(chǔ)源自他們雇傭的游說(shuō)團(tuán)隊(duì)。這些游說(shuō)團(tuán)隊(duì)利用各種手段達(dá)成有利于他們的政府政策，這包括美國(guó)大選捐款、利用現(xiàn)有的人脈關(guān)系以及過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)。

　　鐘甄表示，2017年，F(xiàn)acebook和亞馬遜的政府游說(shuō)開支甚至沒有進(jìn)入前八名，但是近些年迅猛增長(zhǎng)，已經(jīng)成為美國(guó)游說(shuō)開支排名前兩位的企業(yè)。

　　反壟斷大背景

　　科技巨頭們?cè)黾诱�府游說(shuō)開支的一個(gè)大背景，是美國(guó)政府各個(gè)層面展開了一場(chǎng)反壟斷打擊風(fēng)暴。美國(guó)政府對(duì)于四大科技巨頭（Facebook、亞馬遜、蘋果和谷歌）展開了史無(wú)前例的反壟斷打擊風(fēng)暴。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院、聯(lián)邦司法部、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)，以及各州檢察部門對(duì)四大科技巨頭展開了一項(xiàng)又一項(xiàng)的反壟斷調(diào)查和訴訟，輿論要求對(duì)Facebook等科技巨頭進(jìn)行分拆，阻止他們利用處于壟斷性的平臺(tái)謀取不合理利潤(rùn)，并打擊行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　Facebook已經(jīng)遭到了美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的反壟斷訴訟，監(jiān)管要求法庭取消Facebook過(guò)去已經(jīng)完成的兩次社交網(wǎng)絡(luò)并購(gòu)（Instagram和WhatsApp）。不過(guò)Facebook最近要求法庭駁回訴訟，理由是監(jiān)管過(guò)去已經(jīng)批準(zhǔn)了收購(gòu)交易，現(xiàn)在“反悔”沒有理由。

　　亞馬遜過(guò)去已經(jīng)遭到反壟斷調(diào)查，外界批評(píng)的焦點(diǎn)是亞馬遜利用了網(wǎng)絡(luò)賣場(chǎng)上第三方賣家的數(shù)據(jù)，用于開發(fā)或者銷售自營(yíng)商品，這種行為構(gòu)成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　另外，谷歌已經(jīng)被司法部和多州檢方提出多項(xiàng)反壟斷訴訟，涉及到網(wǎng)頁(yè)搜索、網(wǎng)絡(luò)廣告領(lǐng)域的壟斷。蘋果公司也遭到了美國(guó)司法部等機(jī)構(gòu)的反壟斷調(diào)查。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院去年完成了一次針對(duì)四大科技巨頭的反壟斷調(diào)查，眾議院無(wú)法向法庭提出反壟斷訴訟，但是調(diào)查報(bào)告建議對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)陳舊的反壟斷法律進(jìn)行修改，加強(qiáng)對(duì)科技巨頭們的約束。

　　雇傭40名游說(shuō)者

　　作為應(yīng)對(duì)，科技巨頭們也在大力展開游說(shuō)工作，緩解監(jiān)管部門壓力。

　　上述“公共市民”的報(bào)告指出，在所有涉及到個(gè)人隱私保護(hù)、反壟斷事務(wù)的美國(guó)國(guó)會(huì)議員中，有94%曾經(jīng)從公司或者代表某個(gè)科技巨頭的游說(shuō)機(jī)構(gòu)或個(gè)人收取了“捐款”資金。2020年，國(guó)會(huì)議員收取的“捐款”多達(dá)320萬(wàn)美元。

　　需要指出的是，這份報(bào)告列出的游說(shuō)開支涉及到單獨(dú)公司，并不包括行業(yè)組織或者聯(lián)盟代表科技巨頭們進(jìn)行的游說(shuō)開支。

　　報(bào)告稱，在過(guò)去兩年時(shí)間里，美國(guó)四大科技巨頭一共雇傭了40名游說(shuō)者。

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