2014年，綠色食品工作系統(tǒng)按照農業(yè)部農產品質量安全工作的總體部署，堅持“穩(wěn)中求進”的指導思想，齊心協(xié)力，扎實有效地開展質量審核、證后監(jiān)管、基地建設、品牌宣傳等工作，推動綠色食品、有機食品保持了穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　全國綠色食品企業(yè)總數達到8700家，產品總數達到21153個，分別比2013年增長13.1％和10.9％。中綠華夏有機食品認證中心認證的有機食品企業(yè)達到814家，產品3342個，同比分別增長11.4％和8.5％。全國已創(chuàng)建635個綠色食品原料標準化生產基地，面積達1.6億畝。創(chuàng)建全國有機農業(yè)示范基地17個，面積達1000萬畝。綠色食品生產資料獲證企業(yè)達到97家，產品243個。綠色食品產品抽檢合格率達99.5％，有機食品產品抽檢合格率為98.4％，均保持在較高水平，全年綠色食品、有機食品沒有發(fā)生重大質量安全事件。

　　全面推進制度建設

　　2014年在各地綠辦的積極配合下，中國綠色食品發(fā)展中心依據《綠色食品標志管理辦法》，結合多年的工作實際，全面系統(tǒng)地補充、修訂了有關基本制度，形成了較為完善的制度體系。標志許可審查工作，修訂了綠色食品標志許可審查程序、檢查員注冊管理辦法，制定了標志許可審查工作規(guī)范、現場檢查工作規(guī)范和省級工作機構續(xù)展審核工作實施辦法，為把好申報產品質量關，提高審查工作的有效性、規(guī)范性打下了更加堅實的基礎。頒證工作，制定了頒證程序，修訂了證書管理辦法，強化了標志許可工作的權威性、嚴肅性和規(guī)范性。證后監(jiān)管工作，修訂了企業(yè)年度檢查工作規(guī)范、產品質量年度抽檢工作管理辦法和標志市場監(jiān)察實施辦法等3項基本監(jiān)管制度，進一步明確了監(jiān)管工作職責。標準制修訂工作，改進了標準制定的程序和執(zhí)行規(guī)范，落實了首席專家責任制和龍頭企業(yè)參與制，增加了標準制定預評審環(huán)節(jié)，提高了標準的科學性和可操作性。標準化基地建設，修訂了基地監(jiān)管辦法，強化了對基地創(chuàng)建規(guī)模的計劃管理，嚴格了基地續(xù)展和驗收工作。

　　著力提高標志許可工作的質量和效率

　　中心和各地綠辦對農民專業(yè)合作社等組織模式，蔬菜、水產品、畜產品等高風險產品，加大了產地環(huán)境、組織模式、管理體系、風險防控能力評估，保證了標志許可審查的有效性和產品質量。在總結20個省經驗的基礎上，繼續(xù)擴大續(xù)展審核放權，進一步將北京、山西、吉林、湖南、陜西、廣東、廣西7個省份納入改革范圍。圍繞提高續(xù)報及時率和續(xù)展工作效率,在整個系統(tǒng)明確了續(xù)展時限要求。推行檢查員績效考評制度，促進了現場檢查和材料審核工作質量和效率的提高。完成了對8家檢測機構的現場考核工作，進一步強化了檢測機構質量把關能力。從保證企業(yè)及時領證用標出發(fā)，鞏固頒證改革成果，強化省級工作機構職責，增強工作的互動性，促進了頒證率和頒證工作效率的提高，企業(yè)平均領證時間由原來的59天縮短為37天，縮短了三分之一。

　　狠抓證后各項監(jiān)管制度的落實

　　全面推廣企業(yè)年檢“三聯單”制度，完成了對江蘇、山西和寧夏等地企業(yè)年檢工作的督導檢查。2014年，中心對因年檢不合格的18家企業(yè)的26個產品取消了標志使用權。中心和省級工作機構共抽檢綠色食品產品3940個，占2013年底有效用標產品總數的20.7％，對檢出的17個不合格產品取消了標志使用權。各地對160個市場進行了監(jiān)察，共抽取樣品2172個，對發(fā)現的175個不規(guī)范用標產品、19個假冒產品進行了處理。中心配合工商、質檢和農業(yè)執(zhí)法部門對168件各類舉報、投訴、查詢案件進行了處理，有效清理整頓了綠色食品市場。為了增強綠色食品質量安全預警的科學評估和應急處置能力，中心成立了質量安全預警管理專家組，聘請了13位專家，分別開展了對綠色食品畜禽飼料以及蔬菜的預警抽檢工作，根據抽檢結果及時進行了調研和綜合評估，采取了相應的防范措施。

　　持續(xù)推進市場培育和品牌宣傳

　　一是成功舉辦了第十五屆中國綠色食品博覽會和第八屆有機食品博覽會，更加突出了產品推介、廠商對接等商貿活動。支持齊齊哈爾、扎蘭屯、大連等地發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)舉辦區(qū)域性綠色食品展會。二是開展了綠色食品宣傳工作和新聞作品評比活動，表彰了先進單位、個人和優(yōu)秀作品，樹立了宣傳工作典型，有效激勵了工作系統(tǒng)持續(xù)開展宣傳工作的積極性。三是圍繞品牌效應，充分利用各種媒體開展宣傳報道和知識普及，提升了綠色食品、有機食品的知名度和影響力。四是加強與意大利、法國、瑞典、丹麥、臺灣海峽兩岸商務協(xié)調會、聯合國國際貿易中心(ITC)等國家、地區(qū)、國際組織有關部門的交流與合作，積極組織企業(yè)參加境外展會，進一步擴大了綠色食品、有機食品的國際影響。

　　規(guī)范高效地開展有機食品認證工作

　　2014年，面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，農業(yè)系統(tǒng)有機食品以嚴格規(guī)范的認證和良好的品牌信譽，鞏固了競爭優(yōu)勢，獲得了健康發(fā)展。一是認證工作質量和效率顯著提高。認證材料的規(guī)范性明顯好于往年。全年共頒發(fā)有機產品證書1457張，比去年同期增長15.7％，占全國有機產品證書頒發(fā)總數的八分之一，頒證數量在全國25家有機食品認證機構中位居第二。企業(yè)再認證率達88.6％，繼續(xù)保持歷史高位。二是境外認證大幅增長。境外認證企業(yè)已達22家，產品166個，分別比去年同期增長了57％和93％，為歷史最高水平。三是部分地區(qū)工作推動力度大。黑龍江、湖北、四川、山東、廣西、江西、甘肅等地因地制宜推動有機食品發(fā)展，2014年新認證企業(yè)占所有新認證企業(yè)總數的53％。

　　2014年，各地結合實際，開拓創(chuàng)新，探索出了許多好經驗、好做法。江西把“三品”作為產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社示范社申報的必備條件，省財政還安排170萬元資金對申報企業(yè)予以扶持。黑龍江、山東、新疆、陜西、河南等地深入開展產業(yè)調研，精心謀劃“十三五”發(fā)展。山東、甘肅、重慶、廣西等地不僅產品增速快、企業(yè)素質好，而且檢查審核工作質量高。湖北、江蘇等省發(fā)揮基層綠辦作用，將企業(yè)年檢現場檢查工作落實到位。云南加強市場監(jiān)察，及時清理了65個到期未續(xù)展產品。上海強化生產過程監(jiān)督檢查，形成了企業(yè)自查、區(qū)縣監(jiān)查和綠辦督察與交叉檢查相結合的“3+1”機制。內蒙古將綠色食品、有機食品納入監(jiān)管追溯平臺進行管理，四川已建設139個縣級綠色食品質量安全追溯平臺。黑龍江、甘肅、四川、浙江等省始終抓緊做好宣傳工作，北京還創(chuàng)新形式，制作了綠色食品動漫宣傳片。浙江發(fā)動企業(yè)構建誠信體系，發(fā)揮協(xié)會作用推動行業(yè)自律。寧波縱深推進信息化工作，將功能拓展到審查許可、證書管理、地理位置、隊伍管理、巡查管理、黑名單和統(tǒng)計查詢等7個子系統(tǒng)。

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